Решение Ныровской сельской Думы от 08.09.2016 №44/199 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ныровское сельское поселение"
- Подробности
- Просмотров: 988
НЫРОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
ТУЖИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
|
08.09.2016 |
№ |
44/199 |
с. Ныр
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ныровское сельское поселение
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Ныровское сельское поселение Ныровская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положениео бюджетном процессе в муниципальном образовании Ныровское сельское поселение согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Ныровской сельской Думы:
от 15.12.2008 № 11/50 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ныровское сельское поселение»
от 16.04.2009 №14/60 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ныровское сельское поселение»»;
от 23.07.2009 № 16/71 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы второго созыва от 15.12.2008 №11/50 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ныровское сельское поселение»»;
от 19.11.2013 № 10/47 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50»;
от 30.04.2014 №14/64 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50»;
от 23.12.2014 № 23/91 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50»;
от 12.11.2015 № 30/139 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50»;
от 26.11.2015 № 31/140 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50»;
от 25.02.2016 № 34/151 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50»;
от 17.06.2016 № 39/179 «О внесении изменений в решение Ныровской сельской Думы от 15.12.2008 № 11/50».
2. настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления Ныровского сельского поселения Тужинского района Кировской области.
Глава Ныровского
сельского поселения Н.П. Дудина
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением Ныровской
сельской Думы
от 08.09.2016 № 44/199
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Ныровское сельское поселение
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Ныровское сельское поселение (далее – поселение), организацию бюджетного процесса в поселении, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, а также контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовая основа настоящего Положения
Бюджетный процесс в поселении регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением, решением Ныровской сельской Думы (далее – сельская Дума) о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Ныровского сельского поселения.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. Бюджетная система поселения
Статья 4. Структура бюджетной системы поселения
К бюджету бюджетной системы поселения относится бюджет Ныровского сельского поселения.
Статья 5. Правовая форма бюджетной системы поселения
1. Бюджет сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
(часть 1 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением сельской Думы.
(часть 2 в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
Глава 3. Доходы бюджета бюджетной системы поселения
Статья 6. Формирование доходов
Доходы бюджета бюджетной системы поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области, законодательством о налогах и сборах и иных обязательных платежах.
Статья 7. Прогнозирование доходов
Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ныровское сельское поселение в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кировской области и муниципальных правовых актов Ныровской сельской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета поселения, действующих на день внесения проекта решения о бюджете поселения в сельскую Думу.
Статья 8. Доходы бюджета поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным и областным законами о бюджете, решением районной Думы и сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, решением сельской Думы о межбюджетных отношениях;
(пункт 1 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 9. Внесение изменений в решения сельской Думы
в части доходов бюджета поселения
1. Решения сельской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения сельской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в сельскую Думу проекта решения бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовой год и плановый период) в сроки, установленные решением сельской Думы.
(часть 1 в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
2. Внесение изменений в решения сельской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение сельской Думы о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 10. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)
1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
5. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
6. Положения настоящей статьи не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
(Часть 6 в редакции Решения сельской Думы от 31.05.2018 № 11/53)
Глава 4. Расходы бюджета поселения
Статья 11. Формирование расходов
Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными органом местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета поселения.
Статья 12. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации поселения.
2. Размер резервного фонда администрации поселения устанавливается решением сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета поселения.
3. Средства резервного фонда администрации поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 статьи 81 Бюджетного кодекса.
(часть 3 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации поселения.
5. Отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета поселения.
Статья 13. Дорожный фонд
1. В Ныровском сельском поселении создается дорожный фонд Ныровского сельского поселения, который является частью средств бюджета поселения, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ныровского сельского поселения утверждается решением сельской Думы о бюджете поселения в размере не менее прогнозируемого объема:
2.1. доходов бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2.2. поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
2.3. безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
2.4. платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования;
2.5. иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением сельской Думы, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
3. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Ныровского сельского поселения, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных пунктами 2.2 и 2.3 части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым в текущем финансовом году объемом средств областного бюджета, установленных пунктом 2.1 статьи 2 настоящей статьи.
4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением сельской Думы.
Статья 14. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией поселения.
2. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией поселения в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации поселения.
3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации поселения.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией поселения.
Ныровская сельская Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельской Думы.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете поселения в течение месяца со дня вступления его в силу;
4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией поселения. По результатам указанной оценки администрацией поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Глава 5. Участники бюджетного процесса в поселении
Статья 15. Участники бюджетного процесса в поселении
Участниками бюджетного процесса являются:
Глава поселения;
Ныровская сельская Дума - представительный орган местного самоуправления Ныровского сельского поселения;
администрация Ныровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Ныровского сельского поселения;
Центральный банк Российской Федерации;
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств;
контрольно-счетная комиссия администрации Тужинского муниципального района.
Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Решением сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
Статья 16. Бюджетные полномочия главы поселения
Глава поселения в соответствии с Уставом муниципального образования Ныровское сельское поселение
подписывает и обнародует нормативные акты, принятые сельской Думой в части решений о бюджете поселения, о внесении изменений в решение о бюджете поселения, об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения и отчета об итогах социально - экономического развития поселения, о введении или отмене местных налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения.
Статья 17. Бюджетные полномочия сельской Думы
1. Ныровская сельская Дума в пределах своих полномочий:
1) определяет организацию бюджетного процесса в поселении;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении;
3) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчеты о его исполнении;
4) утверждает изменения в бюджет поселения;
5) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;
6) устанавливает расходные обязательства поселения, определяемые муниципальными правовыми актами;
7) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
8) определяет порядок направления в бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности;
9) вправе определять в решении сельской Думы о бюджете поселения обязательные для исполнения получателями средств бюджета поселения условия финансирования конкретных расходов;
10) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, порядок и сроки их уплаты и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных законодательством;
11) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
12) устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных отношений в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами.
13) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
13.1.) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения.
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. Управление и (или) распоряжение сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета поселения в какой бы то ни было форме, в процессе исполнения бюджета поселения не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности сельской Думы и (или) депутатов. При этом полномочия сельской Думы по осуществлению контроля за исполнением бюджета поселения не ограничиваются.
Статья 18. Бюджетные полномочия администрации поселения
Администрация поселения в пределах своих полномочий:
- организует разработку программы социально-экономического развития Ныровского поселения, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- устанавливает порядок составления проекта бюджета поселения и исполнения бюджета поселения;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
- утверждает муниципальные программы;
- устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
- принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
- составляет прогнозные расчеты по бюджету поселения по доходам и расходам в разрезе действующей бюджетной классификации;
- обеспечивает исполнение бюджета поселения и готовит для представления главой администрации поселения в сельскую Думу отчет об исполнении бюджета поселения;
- готовит для представления главой администрации поселения в сельскую Думу отчет об итогах социально-экономического развития поселения;
- определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации поселения;
- устанавливает расходные обязательства поселения, определяемые муниципальными правовыми актами администрации поселения, договорами и соглашениями, заключенными администрацией поселения или от имени администрации поселения уполномоченными органами;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения;
- обеспечивает исполнение расходных обязательств поселения;
- определяет порядок предоставления муниципальных гарантий;
- принимает решение о временном управлении бюджетом поселения в случае, если решение о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года;
- принимает решение о введении режима сокращения расходов на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Положением;
- осуществляет единую политику по контролю за исполнением бюджета поселения;
- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19. Постоянная депутатская комиссия по бюджету,
финансам, экономической и инвестиционной политике
1. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) проводит экспертизу проекта бюджета поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) проводит экспертизу муниципальных программ;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения и отчетов о его исполнении;
4) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета поселения;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о постоянных депутатских комиссиях Ныровской сельской Думы утвержденного решением сельской Думы.
Статья 20. Главные распорядители средств бюджета поселения
- Главный распорядитель средств бюджета поселения:
(абзац в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
(подпункт 10 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
(пункт 3.1. в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета поселения выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.
(пункт 3 в редакции Решения сельской Думы от 07.08.2018 № 13/60)
3.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в случаях, установленных местной администрацией, в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:
1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.
(пункт 3.1. введен Решением сельской Думы от 07.08.2018 № 13/60)
4. Главный распорядитель бюджетных средств в случаях, установленных администрацией Ныровского сельского поселения, вправе принять решение о передаче:
1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.
(часть 4 введена Решением сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
5. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны муниципального образования.
(пункт 5 введен Решением сельской Думы от 07.08.2018 № 13/60)
Статья 21. Главные администраторы (администраторы)
доходов бюджета поселения
1. Главный администратор доходов бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета поселения;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета поселения;
ведет реестр источников доходов бюджета поселения по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главным администратором доходов бюджета, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета поселения.
4. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета поселения, осуществляются в порядке, установленном администрацией поселения.
5. Определение администрации поселения в качестве главного администратора доходов бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 22. Главные администраторы (администраторы) источников
финансирования дефицита бюджета поселения
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
составляет обоснования бюджетных ассигнований.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета поселения;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 23. Получатель бюджетных средств
1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в пункте 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(статья 23 в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
Глава 6. Составление, рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения
Статья 24. Составление проекта бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения начинается не позднее, чем зашесть месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта бюджета поселения администрация поселения принимает нормативно-правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета поселения, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета поселения.
3. Администрация поселения, ответственная за экономическую политику, до составления бюджета поселения организует разработку прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития.
4. Администрация поселения производит расчет доходов на основании экономических показателей и налоговой базы. Прогнозный расчет по налоговым доходам и сокращению имеющейся недоимки производится на основании данных межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Кировской области и других администраторов доходов в соответствующий бюджет.
5. Составленный и согласованный проект бюджета поселения представляется на рассмотрение главе администрации поселения, как правило, за тридцать дней до установленного настоящим Положением срока внесения проекта бюджета в сельскую Думу.
6. Состав показателей проекта решения сельской Думы о бюджете поселения должен соответствовать требованиям статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 25. Сведения, необходимые для составления проекта
бюджета поселения
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета соответствующие финансовые органы (органы управления государственными внебюджетными фондами) имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами), а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
(часть 1 в редакции Решения сельской Думы от 22.11.2019 № 31/120)
- Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);
(абзац третий в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
Абзац четвертый утратил силу - Решение сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 26. Бюджетное послание Главы поселения сельской Думе
В бюджетном послании Главы Ныровского сельского поселения сельской Думе определяются основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования Ныровское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период.
Глава Ныровского сельского поселения обращается к сельской Думе с бюджетным посланием до внесения проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение в сельскую Думу.
Статья 27. Публичные слушания по проекту бюджета поселения
1. До внесения проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение сельской Думы проводятся публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме распоряжения главы Ныровского сельского поселения, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту бюджета поселения.
3. Проект решения о бюджете поселения подлежит официальному опубликованию на официальном информационном сайте Ныровского сельского поселения в сети «Интернет».
4. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет администрация поселения.
5. Председательствующим на публичных слушаниях является глава Ныровского сельского поселения или уполномоченное им лицо.
6. На публичных слушаниях заслушивается доклад специалиста 1 категории – главного бухгалтера администрации Ныровского сельского поселения (далее – специалист поселения).
7. Результаты публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
(часть 7 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
8. Результаты рассмотрения предложений в части основных характеристик бюджета поселения, установленныхстатьей 34 настоящего Положения, включаются в доклад специалиста поселения, заслушиваемого при рассмотрении проекта решения о бюджете поселения в первом чтении.
Одобренные администрацией поселения предложения учитываются в проекте решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период до внесения на рассмотрение в сельскую Думу.
Статья 28. Состав показателей решения сельской Думы
о бюджете поселения
1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета поселения, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кировской области, муниципальными правовыми актами сельской Думы (кроме решений о бюджете поселения).
2. исключена - Решение сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227
3. Решением о бюджете поселения утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области, решением сельской Думы;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета поселения, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области, муниципальным правовым актом сельской Думы.
Статья. 29. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если сельская Дума приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета поселения, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.
Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в сельскую Думу с проектом решения о бюджете поселения.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период утверждается администрацией поселения в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете поселения.
Статья 30. Внесение проекта решения о бюджете поселения
на рассмотрение сельской Думы
(статья 30 в редакции Решения сельской Думы от 09.11.2018 № 16/70)
Глава администрации Ныровского сельского поселения не позднее 20 ноября текущего года вносит на рассмотрение сельской Думы проект решения о бюджете поселения.
Статья 31. Документы и материалы, представляемые одновременно
с проектом решения о бюджете поселения
Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в сельскую Думу представляются:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
Верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
(абзац 8 в редакции Решения сельской Думы от 22.11.2019 № 31/120)
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете поселения распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете поселения представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае, если проект решения о бюджете поселения не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете поселения.
Статья 32. Заключение Контрольно-счетной комиссии
Тужинского муниципального района на проект решения сельской Думы о бюджете поселения
Одновременно с внесением главой администрации поселения проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение сельской Думы администрация поселения направляет проект решения о бюджете поселения, а также документы и материалы в соответствии со статьей 31 настоящего Положения в Контрольно-счетную комиссию администрации Тужинского муниципального района.
Статья 33. Рассмотрение проекта решения сельской Думы о бюджете
поселения на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект решения сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период направляется главой администрации поселения в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 31 настоящего Положения постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы готовит данное заключение в недельный срок.
2. Глава администрации поселения на основании данного заключения принимает решение о включении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в повестку заседания сельской Думы либо о возвращении его в администрацию поселения в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 31настоящего Положения.
В случае возвращения проекта решения о бюджете поселения он должен быть представлен главой администрации поселения повторно в сельскую Думу в десятидневный срок.
3. Ныровская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете поселения в двух чтениях.
Статья 34. Первое чтение проекта решения о бюджете поселения
1. Первое чтение проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период проводится не позднее, чем через месяц после его внесения в сельскую Думу главой администрации поселения.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения в первом чтении сельская Дума заслушивает доклад главы администрации поселения, а также доклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы.
3. В первом чтении рассмотрению подлежат основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся:
1) доходы бюджета поселения по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета поселения;
2) дефицит бюджета поселения в абсолютных цифрах и в процентах к его расходам, источники покрытия дефицита;
3) общий объем расходов бюджета поселения;
5) расходы бюджета поселения по разделам функциональной классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета поселения;
6) объем финансовой помощи, предоставляемой из бюджета района бюджету поселения;
7) объем финансирования муниципальных программ в очередном финансовом году;
4. В случае принятия сельской Думой в первом чтении проекта решения о бюджете поселения утверждаются следующие основные характеристики бюджета поселения:
1) доходы бюджета поселения по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета поселения;
2) дефицит бюджета поселения в абсолютных цифрах и в процентах к его расходам, источники покрытия дефицита;
4) общий объем расходов бюджета поселения;
5. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета поселения не могут быть без согласования с главой администрации поселения изменены такие показатели, как объем доходов бюджета поселения, превышение доходов над расходами или дефицит бюджета поселения и его предельный процент по отношению к доходам, источники покрытия дефицита.
Внесение на повторное утверждение объема доходов бюджета поселения возможно лишь при:
1) изменении объема финансовой помощи из районного бюджета;
2) изыскании дополнительных доходных источников бюджета поселения
6. По итогам обсуждения сельская Дума принимает одно из следующих решений:
1) принять проект решения о бюджете поселения в первом чтении.
При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения о бюджете поселения во втором чтении.
Рассмотрение возникающих вопросов и разногласий производится постоянной депутатской комиссией по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы, при участии администрации поселения
Постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы дается поручение о подготовке решения о бюджете поселения ко второму чтению.
2) отклонить проект.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период сельская Дума может:
а) передать указанный проект решения в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы для уточнения основных характеристик бюджета поселения и разработки в течение 10 дней согласованного варианта основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год;
б) возвратить проект решения о бюджете поселения администрации поселения на доработку. Указанный проект решения подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы, и вносится главой администрации поселения в сельскую Думу на повторное рассмотрение в первом чтении в течение 10 дней.
Сельская Дума рассматривает проект решения в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения;
Статья 35. Второе чтение проекта решения о бюджете поселения
1. При рассмотрении сельской Думой проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:
1) расходы бюджета поселения по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета в пределах общего объема расходов бюджета поселения, утвержденного в первом чтении,
2) расходы по ведомственной структуре (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходов бюджета)
3) объемы финансовой помощи из бюджета района бюджету поселения;
4) расходы на финансирование муниципальных программ;
2. После принятия в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период администрация поселения, комиссии и депутаты сельской Думы в течение 7 дней подают в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы поправки к проекту бюджета поселения.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации поселения.
3. Проект решения о бюджете поселения во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 20 дней после принятия проекта решения о бюджете поселения в первом чтении.
На второе чтение проект решения о бюджете поселения представляется постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы с приложением к его тексту:
1) решений комиссии с анализом учтенных замечаний и предложений;
2) перечня поправок, принятых и отклоненных постоянной депутатской комиссией по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Ныровской сельской Думы при доработке проекта решения о бюджете поселения, с обоснованием принятия соответствующего решения.
Статья 36. Действие решения сельской Думы о бюджете поселения
1. Решение сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
2. Решение сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 37. Временное управление бюджетом поселения
1. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:
администрация поселения правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация поселения организует исполнение бюджета поселения при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом администрация поселения не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Положением;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
Статья 38. Обеспечение исполнения бюджета поселения
В течение месяца, со дня вступления в силу решения сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, администрация поселения принимает постановление о мерах по выполнению решения о бюджете поселения, в котором определяет ответственных исполнителей и порядок работы над мероприятиями по выполнению решения о бюджете поселения
Статья 39. Внесение изменений в решение сельской Думы
о бюджете поселения
1. Решения сельской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты в части бюджета и налогов, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период решением сельской Думы.
2. Если в процессе исполнения бюджета поселения происходит снижение поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселения, что приводит к не полному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация поселения вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета поселения и ввести указанный режим.
Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета поселения производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.
На основании решения главы администрации поселения о введении режима сокращения расходов бюджета поселения производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
Отмена режима сокращения расходов бюджета поселения, изменение размеров сокращения расходов бюджета поселения производятся главой администрации поселения.
- В случае снижения поступлений и (или) росте задолженности по бюджетным обязательствам более чем на 10 процентов администрация поселения вносит в сельскую Думу проект решения о внесении изменений в бюджет поселения.
Глава 7. Исполнение бюджета поселения, контроль
за исполнением бюджета поселения
Статья 40. Обеспечение исполнения бюджета поселения
В целях обеспечения исполнения бюджета поселения администрация поселения в срок до 1 февраля текущего года принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению решения Сельской Думы о бюджете поселения.
Статья 41. Исполнение бюджета поселения
1. Организация исполнения бюджета поселения осуществляется администрацией поселения в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета поселения и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и кассового плана осуществляется администрацией поселения в установленном им порядке.
2. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 42. Сводная бюджетная роспись
(название статьи в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией поселения.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрации поселения.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете поселения.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения глава администрации поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением главы администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;
(абзац третий в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац четвертый в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете поселения объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете поселения общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете поселения, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
(абзац восьмой в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
(абзац девятый в редакции Решения сельской Думы от 02.10.2017 № 1/10)
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетном кодексе Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Средства бюджета поселения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются администрации поселения либо в случаях, установленных решением сельской Думы, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете поселения), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается администрацией поселения, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом российской Федерации.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете поселения.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете поселения не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
7. Решением сельской Думы, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете поселения), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями главы администрации поселения и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете поселения.
Статья 43. Лицевые счета бюджетных средств
Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе, в Финансовом управлении администрации района.
По целевым средствам, поступающим из федерального бюджета, лицевой счет открывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.
Статья 44. Счет бюджета поселения
Счет бюджета поселения открывается в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Статья 45. Финансирование расходов бюджета поселения
Получатели бюджетных средств принимают денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов
Статья 46. Контроль за исполнением бюджета поселения
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется контрольно-счетной комиссией администрации Тужинского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляются должностными лицами администрации поселения.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения
Статья 47. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения
Администрация поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения составляет годовой отчет об исполнении бюджета поселения и представляет годовой отчет об исполнении бюджета поселения не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную комиссию администрации Тужинского муниципального района для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются проект решения об исполнении бюджета поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
Бюджета поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в сельской Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией администрации Тужинского муниципального района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия администрации Тужинского муниципального района в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего государственного контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения до 30 апреля текущего года.
(часть 2 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
3. Контрольно-счетная комиссия администрации Тужинского муниципального района направляет подготовленное заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения Главе администрации Ныровского сельского поселения..
Статья 49. Состав показателей решения сельской Думы об исполнении бюджета поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением сельской Думы.
2. Решение сельской Думы об исполнении бюджета поселения за отчетный год должен содержать исполнение:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Решением об исполнении бюджета поселения также утверждаются иные показатели, установленные решением сельской Думы для решения об исполнении бюджета поселения.
Статья 50. Представление годового отчета об исполнении
бюджета в сельскую Думу
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Главой администрации Ныровского сельского поселения в сельскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
(статья 50 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
Статья 51. Документы и материалы, представляемые одновременно
с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный год в сельскую Думу представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета поселения за отчетный год;
2) баланс исполнения бюджета поселения;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения;
7) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;
8) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
9) отчет о состоянии внутреннего долга Ныровского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года;
(пункт 9 в редакции Решения сельской Думы от 24.03.2017 № 51/227)
10)информация об использовании средств резервного фонда (в случае его создания в отчетном году).
Статья 52. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении
бюджета поселения
До представления годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный год в сельскую Думу администрацией поселения проводятся публичные слушания по отчету об исполнении бюджета поселения в порядке, установленном для публичных слушаний по проекту бюджета в соответствии со статьей 27 настоящего Положения.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по совершенствованию исполнения бюджета поселения и о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета поселения за отчетный год.
Статья 53. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета поселения сельской Думой
1. При рассмотрении годовогоотчета об исполнении бюджета поселения сельская Дума заслушивает доклад администрации поселения об исполнении бюджета поселения и председателя Контрольно-счетной комиссии администрации Тужинского муниципального района.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения сельская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения за отчетный год.
В случае отклонения сельской Думой об исполнении бюджета поселения за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
- Сельская Дума рассматривает решение об исполнении бюджета поселения не позднее 1 октября текущего года.
